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企业欠了国家的税，那么相当于在使用国家的资金。大家都知道，资金是有成本的，不能白用，所以欠税的企业要给国家缴滞纳金，这就相当于银行给企业贷款，要收利息是一个道理，但滞纳金比贷款利息可要高很多。
按《税收征管法》的规定，滞纳金是按日加收0.05%，相当于年息18%。也就是说企业如果不能按时把欠税还上，那5年就接近翻了一番。如果企业欠的税少还可以，但如果企业欠税比较多，那么随着时间的推移，雪球越滚越大，到最后即使想交也交不起了。
以前，若干年来税法的规定，都要求欠税企业要将欠税和滞纳金一起还清，不能单独只还欠税，或只还滞纳金。如果企业的钱不够的话，可以欠税与滞纳金进行配比缴纳。
比如，某公司有欠税2000万、滞纳金400万，若该公司筹集了1200万用于清缴欠税，根据“配比”要求，此1200万中用以缴纳税款的部分为1000万、用以缴纳滞纳金的部分为200万。此次“清欠”后，该公司还有欠税1000万、滞纳金200万，并以未还的1000万欠税为基数继续按日加收0.05%的滞纳金。
显然这种配比的做法对企业有失公平。企业欠的是国家的税，而不是滞纳金，滞纳金只是一个欠税的孳息。没有欠税就没有滞纳金。作为企业来讲，可以选择先还欠税，然后再还滞纳金；也可以选择先还滞纳金，再还欠税。配比的规定剥夺了企业的选择权。当然企业也没有办法了，因为这毕竟是税法的规定，再不满意也要遵照执行。
去年总局出台了一个新的规定，纠正了以前配比的做法，把选择权还给了企业。在新的规定下，从2020年3月1日起，企业可以选择先还清欠税，以后有钱再还滞纳金。企业只要还清了欠税，滞纳金将不再继续计算增加。
上例中，某公司可以选择讲1200万全部用以还上所欠税款，这样“清欠”后该公司还欠税800万、滞纳金40万，并按800万为基数继续按日加收0.05%的滞纳金。
政策法律依据：《关于税收征管若干事项的公告》（国家税务总局公告2019年第48号）
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